Flash Info Paie · 3 novembre 2026

Réforme 2027 du cumul emploi-retraite : publication des décrets d'application

Décrets n° 2026-1016 et n° 2026-1017 du 2 novembre 2026, publiés au JORF du 3 novembre 2026.

Les décrets n° 2026-1016 et n° 2026-1017 du 2 novembre 2026 sont publiés au JORF du 3 novembre 2026. Ils fixent les modalités d'application de la réforme issue de la loi n° 2025-1403 du 30 décembre 2025 (LFSS 2026) et des articles L. 161-22 à L. 161-22-1-4 du Code de la sécurité sociale. Le nouveau régime concerne, en principe, les assurés dont la première pension de vieillesse de base prend effet à compter du 1er janvier 2027, sous réserve des dispositions transitoires et des exceptions prévues notamment par l'article L. 161-22-1-2 du CSS. État du droit arrêté au 3 novembre 2026.

  • 📜 Flash du 3/11/2026
  • 📜 Décrets 2026-1016 et 2026-1017
  • ⏰ Application 01/01/2027
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La réforme 2027 en 4 repères

Réduction possible

Avant l'âge légal

Réduction possible de la pension en fonction des revenus professionnels et revenus de remplacement pris en compte selon les règles prévues par le CSS. Âge variable selon la génération : voir tableau ci-dessous.

7 000 €/an

Âge légal à 67 ans

Seuil 2027 : 7 000 € par an. Au-delà, pension réduite de 50 % du dépassement. Seuil revalorisé au 1er janvier de chaque année selon l'évolution du plafond annuel de la sécurité sociale (PASS), dans les conditions prévues par le décret. L'âge légal dépend de l'année et, pour 1965, de la date de naissance.

Cumul intégral

À partir de 67 ans

Sous réserve des conditions générales, cumul intégral sans écrêtement et acquisition de nouveaux droits de base dans les conditions prévues par la loi.

S21.G00.30.023

DSN 2027

Rubrique S21.G00.30.023 « Cumul emploi retraite », valeur 03 – Oui en situation de cumul (cahier technique DSN 2027.1).

Modalités d'application pour les pensions de base prenant effet à compter du 1er janvier 2027

Ce que les décrets fixent

1Champ d'application et condition d'ouvertureNouveau régime applicable aux assurés dont la première pension de vieillesse de base prend effet à compter du 1er janvier 2027.Voir le détail

Qui est concerné

En principe, le nouveau régime concerne les assurés dont la première pension de vieillesse de base prend effet à compter du 1er janvier 2027. Lorsqu'une autre pension de vieillesse de base a déjà pris effet avant cette date, les anciennes règles peuvent continuer à s'appliquer, sous réserve notamment des situations particulières visées par les dispositions transitoires et par l'article L. 161-22-1-2 du CSS.

Réf. : article 102, XI de la LFSS 2026 ; dispositions transitoires applicables au 1er janvier 2027 ; art. L. 161-22-1-2 CSS pour certaines situations particulières.

À retenir : cessation d'activité et liquidation des pensions sont deux conditions distinctes

Trois notions à distinguer : A. la cessation / rupture préalable d'activité ; B. la liquidation des pensions ; C. la reprise d'une activité après liquidation. Chaque notion répond à ses propres règles. Le décret n° 2026-1016 prévoit en outre certaines exceptions à la condition de cessation d'activité.

Liquidation des pensions personnelles

À compter de l'âge légal, en cas de reprise ou de poursuite d'une activité, le service de la pension de vieillesse de base est suspendu lorsque l'assuré n'a pas liquidé l'ensemble des pensions personnelles de vieillesse obligatoires auxquelles il peut prétendre, de base et complémentaires, françaises et, selon les cas, étrangères ou servies par des organisations internationales.

Exception : cette règle comporte notamment une exception lorsque certaines pensions ne peuvent pas encore être liquidées sans minoration.

Certaines activités bénéficient de règles dérogatoires

Le décret n° 2026-1016 prévoit plusieurs dérogations à la condition de cessation d'activité ainsi que des règles particulières concernant la prise en compte de certains revenus. Sont notamment visées certaines activités artistiques, scientifiques ou accessoires, certaines activités de santé, certaines activités exercées dans des zones particulières, ainsi que d'autres situations expressément prévues par le CSS.

Les listes prévues par les articles R. 161-18 et R. 161-19 du CSS ne sont pas identiques : une vérification au cas par cas reste nécessaire. Réf. : R. 161-18 et R. 161-19 CSS ; décret n° 2026-1016 du 2 novembre 2026.

2Avant l'âge légal : réduction possible de la pensionRevenus professionnels et de remplacement pris en compte selon les règles prévues par le CSS.Voir le détail

Principe

Avant l'âge légal, notamment en cas de départ anticipé tel qu'une carrière longue, les revenus professionnels et revenus de remplacement pris en compte peuvent entraîner une réduction de la pension selon les règles prévues par le CSS. La pension peut, le cas échéant, être totalement suspendue si ces revenus atteignent ou dépassent son montant.

Revenus pris en compte

Pour les salariés, sont notamment visés les revenus professionnels entrant dans le champ défini réglementairement, notamment ceux assujettis à la CSG sur les revenus d'activité. Certains revenus de remplacement sont également pris en compte dans les conditions prévues par le décret.

Tous les revenus personnels du retraité n'entrent pas automatiquement dans le calcul.

Référence

Réf. : L. 161-22, III, A, 1° du CSS ; décret n° 2026-1016 du 2 novembre 2026.

3Entre l'âge légal et 67 ans : seuil annuel de 7 000 € en 2027Cumul intégral jusqu'au seuil ; au-delà, pension réduite de 50 % du dépassement.Voir le détail

Règle 2027

Entre l'âge légal de départ à la retraite et 67 ans, le cumul est possible sans réduction de pension tant que les revenus pris en compte n'excèdent pas 7 000 € par année civile en 2027. Au-delà, la pension est réduite à hauteur de 50 % du dépassement, selon les modalités prévues par les textes.

Le seuil est revalorisé au 1er janvier de chaque année selon l'évolution du plafond annuel de la sécurité sociale, dans les conditions prévues par le décret.

Il s'agit d'un seuil annuel, non d'un seuil mensuel.

Comment fonctionne l'écrêtement au-delà de 7 000 €

  • Les revenus sont appréciés sur l'année civile selon les règles fixées par le décret.
  • La pension est réduite de 50 % de la fraction des revenus dépassant le seuil.
  • La régularisation ou récupération intervient selon les modalités prévues par le décret.
  • Les retenues sont étalées selon les limites réglementaires applicables.
  • Il existe des règles spécifiques d'anticipation ou de régularisation selon la nature des revenus.

Référence

Réf. : L. 161-22, III, A, 2° du CSS ; décret n° 2026-1017 du 2 novembre 2026.

4À partir de 67 ans : cumul intégral et nouveaux droitsCumul intégral sous réserve des conditions générales. Nouvelle pension de base, ancien plafond de 5 % du PASS supprimé.Voir le détail

Cumul intégral

À compter de 67 ans, sous réserve du respect des conditions générales prévues par les textes, le cumul emploi-retraite peut devenir intégral, sans écrêtement lié au montant des revenus d'activité.

Nouvelle pension de base (seconde pension)

Sous l'ancien dispositif, le montant annuel de la nouvelle pension de base issue du cumul emploi-retraite était plafonné à 5 % du plafond annuel de la sécurité sociale (PASS). La réforme supprime ce plafond de montant pour les situations relevant du nouveau régime.

Après liquidation de la seconde pension de vieillesse, aucun nouveau droit ne peut, en principe, être acquis dans un régime de retraite de base, sous réserve des dérogations prévues à l'article L. 161-22-1-2 du CSS.

Réf. : L. 161-22, III, A, 3° du CSS (cumul à partir de 67 ans) ; article L. 161-22-1-1 du CSS (nouvelle pension de base) ; article L. 161-22-1-2 du CSS (dérogations).

Régime de base et retraite complémentaire : ne pas confondre

Les règles relatives à la nouvelle pension de base sont fixées par le Code de la sécurité sociale. Les régimes complémentaires obligatoires, notamment Agirc-Arrco, restent soumis à leurs propres dispositions.

Les incidences exactes en retraite complémentaire doivent être appréciées au regard des règles Agirc-Arrco applicables au départ concerné.

5Suppression de l'ancien délai de six mois chez le dernier employeurRéforme législative LFSS 2026, précisée par les textes réglementaires.Voir le détail

Ce qui change

Pour les pensions relevant du nouveau régime, la réforme supprime l'ancien délai de six mois qui limitait la reprise d'activité chez le dernier employeur. Sous réserve du respect des autres conditions du cumul emploi-retraite, la reprise peut intervenir sans ce délai.

La suppression résulte de la réforme législative LFSS 2026, précisée dans son application par les textes réglementaires du 2 novembre 2026.

Nouveau contrat de travail

Lorsque le précédent contrat de travail a été rompu dans le cadre du départ en retraite, la reprise d'activité chez l'ancien employeur donne lieu à la conclusion d'un nouveau contrat de travail. L'avenant n'est envisageable que dans les situations où le contrat initial n'a pas été rompu.

Référence

Réf. : L. 161-22 CSS ; LFSS 2026 (article 102) ; décrets n° 2026-1016 et n° 2026-1017 du 2 novembre 2026.

6Incidences paie et DSN 2027Cotisations de droit commun, rubrique DSN dédiée S21.G00.30.023.Voir le détail

DSN 2027 : point à ne pas oublier

Pour un salarié en situation de cumul emploi-retraite, la rubrique S21.G00.30.023 « Cumul emploi retraite » doit être renseignée conformément au cahier technique DSN 2027.1. Pour une situation de cumul, la valeur 03 – Oui est utilisée.

Cette information permet d'identifier explicitement la situation de cumul emploi-retraite dans la DSN mensuelle.

Cotisations paie

La réforme ne crée pas, à elle seule, une exonération spécifique de cotisations sociales pour les salariés en cumul emploi-retraite. Les cotisations dues au titre du contrat de travail sont déterminées selon les règles de droit commun applicables à la situation du salarié et de l'employeur.

Pour la retraite complémentaire, se référer aux règles Agirc-Arrco applicables au départ concerné.

Protection sociale complémentaire

La reprise d'activité implique également de vérifier l'affiliation du salarié aux dispositifs collectifs de santé et de prévoyance applicables au nouveau contrat. La portabilité ne doit être évoquée que lorsque ses conditions légales sont effectivement réunies ; elle n'est pas automatique en cas de départ en retraite.

Référence

Réf. : cahier technique DSN 2027.1 (Net-entreprises) ; L. 161-22 du CSS.

7Plan d'action paie et RHCartographie des départs, procédures internes, paramétrage DSN.Voir le détail

Dès le 4e trimestre 2026

  • Cartographier les salariés dont la première pension de vieillesse de base est susceptible de prendre effet en 2027.
  • Informer les salariés concernés que la date d'effet de leur première pension de vieillesse de base détermine le régime juridique applicable, et les inviter à solliciter une étude personnalisée auprès de leur caisse de retraite avant toute décision de liquidation.
  • Mettre à jour les procédures internes « départ en retraite » et « cumul emploi-retraite » : modèles de courriers, modèles de nouveaux contrats de reprise, suppression de l'ancien délai de six mois chez le dernier employeur, vérification des dispositifs collectifs.

Paramétrage DSN 2027

  • Vérifier avec l'éditeur de paie que la rubrique S21.G00.30.023 est bien intégrée au paramétrage et que la valeur 03 – Oui est déclenchée pour les salariés en cumul.
  • Documenter les situations individuelles identifiées comme dérogatoires au titre du décret n° 2026-1016.

Points de vigilance individuelle

  • Vérifier les règles Agirc-Arrco applicables à chaque situation individuelle.
  • Documenter la rupture du contrat précédent, le solde de tout compte et la conclusion d'un nouveau contrat après liquidation.
  • Ne jamais formuler de conseil individuel sur la date optimale de liquidation : renvoi systématique vers la caisse de retraite.
Actions concrètes à mener dès maintenant

Checklist flash

  1. 1Identifier la date de naissance du salarié et déterminer son âge légal de départ à la retraite conformément à l'article L. 161-17-2 du CSS.
  2. 2Vérifier si la première pension de vieillesse de base du salarié prend effet avant ou à compter du 1er janvier 2027.
  3. 3Identifier sa situation : avant l'âge légal / entre l'âge légal et 67 ans / 67 ans et plus.
  4. 4Pour les salariés entre l'âge légal et 67 ans, intégrer le seuil annuel de 7 000 € applicable en 2027 et les modalités de réduction de pension (50 % du dépassement).
  5. 5Mettre à jour les procédures RH de reprise d'activité et les modèles de nouveaux contrats après départ en retraite.
  6. 6Vérifier le paramétrage DSN 2027 de la rubrique S21.G00.30.023 « Cumul emploi retraite », valeur 03 – Oui pour les situations de cumul.
  7. 7Vérifier les règles Agirc-Arrco applicables à la situation individuelle de chaque salarié concerné.
  8. 8Identifier les éventuelles situations dérogatoires prévues par le décret n° 2026-1016 (activités artistiques, scientifiques, accessoires, de santé, zones particulières, etc.).
Liens directs et références

Sources officielles vérifiées au 3 novembre 2026

État du droit et dernière vérification : 3 novembre 2026.

Le Collectif des Payeurs

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Newsletter flash du Collectif des Payeurs · 3 novembre 2026. Positionnement : paie, droit social, protection sociale (les incidences fiscales ne sont évoquées que lorsqu'elles sont indissociables de la paie). Dernière vérification juridique : 3 novembre 2026. Les conditions d'application doivent être appréciées au regard de la situation individuelle du salarié, de la date de prise d'effet de sa première pension de vieillesse de base et du régime applicable. Pour toute application spécifique, rapprochez-vous de votre conseil habituel.